以“三個全員”為宗旨，力求“三個服務”，堅持“三個并重”，突破“三個解決”。“三個解決”：解決部分教師家屬工作無著落，解決全體教師待遇補助無途徑，解決學校健康有序發展無基點

　　1、堅持股民大會。實行“學校投入資金完成食堂外圍建設、全體在崗教職工入股融資完善內部裝備”的方式建設學校食堂。每個在崗教師必須且只能入1個股份，每股資金為1500元。所有入股教職工都為股民。為發揮全體股民參與服務、參與管理的積極性，最大程度地開發食堂效益，特成立股民大會。股民大會隸屬于工會和教代會的雙重管理，由舒風雷主席組織召開。股民大會的具體職責是選舉成立食堂管理董事會，表態落實食堂員工組成人員，討論通過食堂經營管理方案，定期審議食堂經營情況報告，表態落實食堂發展規劃等其它需全體股民討論、表態、選舉、通過的事項。

　　2、選舉董事會。在股民大會中選舉成立食堂管理董事會。董事會成員由董事長、采購員、票據員、監事員等組成。經選舉，董事會成員為：陳世春、費新年、舒思英、程細竹、程時秧、李細鳳、李相敏等7人。其中陳世春同志為董事長，費新年同志為采購員，舒思英同志為票據員，其余同志為監事員。董事會隸屬于董事長的直接管理。為促進民主管理和科學經營，每周五下午放學后為董事會例會時間。每次董事會例會要作好有關記錄。

　　3、完善議事會。針對食堂建設、經營、管理、發展中隨時都可能出現特殊情況的實際，為妥善化解矛盾、切實解決問題、促進有效管理、推進合理經營，特成立食堂管理議事會。議事會由校委會成員和董事會成員共同組成，隸屬于校長的直接管理。

　　4、成立炊事會。炊事會即食堂炊事委員會，由董事長陳世春、采購員費新年、票據員舒思英及食堂（職工）炊事員程棗子、黃三云、柯美姣、明贏等7位同志組成，隸屬于董事長的直接管理。其職責是負責安排、加工好每天的教職工和學生的早餐、寄宿制學生的中晚餐和學校客餐。

　　炊事員成員以雇請教師家屬為主，以自愿為原則，經董事會同意后由董事長安排具體事項。

　　因是破舊教室的改建和硬件投入全部是從零開始，食堂建設的整個投入需要比較大的資金，而學校資金周轉極為困難，因此只能實行“學校投入部分資金完成食堂外圍建設、全體在崗教職工入股融資完善內部裝備”的方式完善學校食堂的硬件建設。

　　所有在崗的教師，不論年齡、身份和來校時間長短，都要入股，且每人只能入1股，股金暫定為1500元（為方便起見，稱為原始股）。職工在自愿的基礎上可以像教師一樣入股。

　　對于上級批準給予請假（包括病假、事假）而未上班的在職教師，原則上不予安排入股，不予安排值日服務，不予考慮定期分紅。如若上班入股后批準請假，其股金不論是否退還，原則上不參與其請假期間的紅利分配，只能領取象征性的股金利息補償。足額的原始股股金利息補償標準為每月20元，不足半月的按半月計算，超過半月而不足一月的按一月計算。

　　對于入股后調離出本校的教職工，在結算為紅利后由董事會一次性退還所欠股本。

　　新調進學校的教師和請假期滿回崗上班而未交納原始股的教師，在交納原始股股金后方可安排值日服務和定期分紅。

　　⑶研究食堂的經營、管理方案，組織協調食堂人員分工，做好全體職工的思想工作，充分調動大家的積極性；

　　⑷研究健康食譜，不斷調整食品品種花樣，降低伙食成本，確保就餐人員的利益不受損失，合理掌握每日師生食品用量，杜絕各種浪費現象；

　　⑸提高安全意識，加強對鍋爐房、水、電、油、各種電器和設備的管理，消除安全隱患；

　　⑹聽取師生和家長對食堂工作的意見和建議，及時組織召開董事會，研究并采取合理措施，加以改進；

　　⑺組織好每天（每餐）的開飯和收尾工作，有計劃地組織好職工的技術培訓工作；

　　⑴與炊事員經常溝通，及時準確地完成食堂所需物品的采購工作，確保各項工作正常開展；

　　⑶隨時掌握市場行情，合理搭配食品；采購的伙食物質必須有“三名”（廠名、品名、產地名）、“三期”（出廠日期、保質期、保存期）、“三證”（衛生或經營許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）；

　　⑷對伙食物質堅持集中、定點采購，做到貨比三家、嚴格審核、價格合理、優勝劣汰；

　　⑵按各班人數的60%、人平每餐消費1.5至2元的標準及時發售好票券和相關資金的回收；

　　⑶與董事長一起及時清點回收好食堂每餐回籠的餐票，掌握好在校就餐的人數，為炊事人員安排伙食份量提供參考數據；

　　⑵嚴格履行出、入庫手續，出、入庫要驗收質量、單價、數量，不隨意出庫，不許拿倉庫物品送人，購入的主、副食發票做到票物相符；

　　⑶物質要分類保管，擺放整齊，保持庫內清潔衛生，要做到庫內物質不霉變，不損壞，不損失，注意通風，做好滅鼠、滅蟑防蟲、防潮和安全防范工作，發現問題及時匯報；

　　⑸經常清點庫內物質，做到帳物相符，盤點準確，不得擅自動用庫內物質或出售原材料；

　　⑹保管好食堂內的炊具、日常用品，協助董事會做好每周（月）的成本核算工作，每學期作一次全面的財產清點記載工作；

　　⑵對食堂工作進行全面監督，尤其是伙食物質的采購、保存、加工，食堂環境的衛生和工作人員的個人衛生；

　　⑶關注食堂的服務質量，關心食堂的效益組成，關注就餐師生的意見，關注社會、家長、群眾的評論，適時地在董事會中提出改進措施和建議；

　　⑷協助董事會其他成員做好每周、每月的物品盤存、成本核算、效益分析等工作。

　　⑸在促進團結、促動效益的前提下，可以向全體股民公開董事會中決議了的有關事項和結果。

　　6、炊事員職責：熱愛炊事工作，富有奉獻精神，不遲到、不早退，遵守勞動紀律和食堂的各項規章制度，服從領導，聽從指揮，團結同志，愛護公物；嚴格按照學校有關規定做好各項衛生工作，嚴格按照食品衛生的要求進行食品加工，保證食品加工過程中的衛生，防止食物中毒事件的發生；嚴格遵守機械設備操作規程，及時保養、維護所管機械設備，不經批準不得擅自動用他人所管設備，注意工作安全；文明服務，熱情周到，工作時間自覺穿戴工作服、工作帽、口罩，保持衣帽干凈整潔，正確對待就餐師生的意見，自覺使用文明用語，努力提高服務質量。

　　7、值日教師職責：按照學校的安排，在每周值日的當天按時（早晨6∶15前）趕到食堂，協助食堂人員做好食品發售、菜票回收工作；嚴格執行食品衛生要求，衣著整潔，文明服務，平等、熱情地對待就餐的每一個師生。

　　1、 采購。食堂設采購員1名。日耗品由炊事人員開列清單后交采購員及時采購，大件物品和批量食品采購由董事會指派2人以上一起采購。采購物品回校后交董事長或炊事員驗收，憑發票由董事長簽名證實。

　　3. 制訂菜單和領用物品。食堂炊事員負責根據當天采購員采購原料及倉庫存儲，協同董事長擬制好次日早餐計劃，然后領用各項所需材料。

　　4. 飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前5分鐘準備好。加工后的飯菜要注意保熱、保潔。

　　5. 就餐。就餐期間，食堂內部事務統一由董事長進行協調。負責打菜的值日教師由值日領導安排，固定窗口，固定事項。董事長要根據就餐情況及時調配飯菜，如有飯菜不足情況要及時采取措施。

　　6. 餐后清洗、清理與打掃。餐后，董事長組織分工，對餐桌、廚具、餐具進行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、沖洗；對剩余飯菜進行適當處理。

　　1. 按時上、下班，堅守工作崗位，服從董事長安排，遇事要請假。無故遲到扣除當天工資50%， 無故礦工一次扣除當月工資5%，病、事假扣除當天工資。

　　2. 樹立全心全意為師生服務的思想，講究職業道德。文明服務，態度和藹，主動熱情，禮貌待人，熱愛本職，認真負責。不斷鉆研業務，努力提高自身業務水平。

　　3. 養成良好的工作習慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時放回原處，各種物品不隨處亂放。

　　4. 愛護公物。使用鍋爐、和面機、揉面機等械具要嚴格遵守操作規程，清洗餐具、廚具要細心細致。

　　5. 采購員要把好采購品質量關和成本關。嚴禁采購腐爛、變質食物；保管員要做到物品進出帳目清楚，程序分明；炊事員要不斷鉆研業務，多動腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據季節及飯菜特點、準備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費度降低到最小，又不會使飯菜不夠吃。

　　6. 做好食堂安全工作。鍋爐操作要嚴守操作規程，生熟食品及加工用具要分類置放，防止污染；食堂無關人員嚴禁進入廚房及保管室；易燃易爆物品要按規定放置，杜絕意外事故的發生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關好門窗，檢查各類電源開關、設備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。

　　7. 做好食堂衛生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛生，餐具衛生，環境衛生，個人衛生工作，如有咳嗽、腹瀉、發燒、嘔吐等疾病，應向管理員請假，離開食堂工作崗位。

　　8. 食堂工作人員既要分工負責，又要團結協作，真誠待人，語言文明，工作期間不爭吵，不打鬧。

　　9、禁止現金購買飯菜，反對好人主義。非食堂人員禁止進入食堂操作間和倉庫。建立師生意見箱，廣泛聽取師生意見。

　　A、食品衛生 ：1. 不購買不新鮮食品，嚴禁購買及使用腐爛變質的食物，以及其他感官性狀異常食物。

　　2. 要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

　　B、餐具、廚具衛生 ：1. 刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。

　　2. 儲藏室要保持干凈、干燥和通風，儲藏間不得存放其他雜物及個人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

　　3. 對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經常性清理，預防細菌感染食物；

　　D、個人衛生：1. 食堂工作人員要做到“四勤”：勤洗手，勤剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發；勤換工作服。

　　2. 在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如抓粉條，切菜，加工面粉等）應用熱水消毒。

　　3. 不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰。

　　1、食堂購買的各類物品憑票報帳，票據上需有經手人簽字，證明人簽字，方可報帳。

　　2、大米、面粉、油、干貨等儲備物資由董事會定點采購，與供方建立長期供貨合同，貨主憑有董事長簽字的發票結帳。

　　3、蔬菜類等日常食品的采買，在前一天由炊事人員協同采購員列出品種名稱和數量，報經董事長審批后，方可由采買人員負責采買。

　　4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事人員列出品種名稱和數量，小件的報經董事長審批，大件的報經議事會研究審批后，由董事會指派人員協同采購員一起購置，發票必須手續齊全。

　　7、每學期結束，董事會要對食堂效益作全面的分析總結。全期總利潤的70%—80%用于股民分紅，8%用于發放炊事會成員獎勵，其余的用于添置和維修。

　　2、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發現問題及時處理，以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。

　　3、切肉、切菜、使用煤氣及電動設備時，必須嚴格遵守安全慣例和相關操作規范進行，嚴防工傷事故。

　　6、注重飲食衛生，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時。

　　8、檢查煤、氣、油時開關是否關閉，若開關開啟請關閉后再點火。使用時，經常檢查管道連接處是否正常完好，有無松動破損現象，如發現異常請及時報修。

　　2、不準用水和濕毛巾擦電源開關箱，插座及電器外殼，不準隨意移動電器設備、不準隨意改變電器功能、不準亂搭亂拉電線、不能用水沖洗帶電源的墻壁。

　　4、電動設備不使用時要切斷閘刀電源，必要時要拉掉插頭，并將插頭掛起，不得放在地下接觸水源。

　　5、如發現任何導電過熱，冒火花，有異味，物件有漏電現象，電機有異常噪音或插座松動，應立即切斷電源，并告知學校，請電工維修。

　　6、使用電動電器設備前使用者一定要先學習本設備使用說明書，掌握使用方法后再進行操作。

　　7、停電、停煤氣、停水和下班時，應關好食堂餐廳一切電力電器設備及水龍頭。

　　8、發生火災時，緊急切斷電源，并拔報火警電線、發現有人觸電應立即施救，一定要當機立斷，首先設法使觸電者立即脫離電源，迅速拔掉插頭拉掉開關切斷電源，同時報告學校進行搶救。

　　炊事員基本工資按每天12元、每月22個工作日計算，定為260元；如若食堂內部未出現安全事故，每人每月的安全獎金為60元；客餐按辦理一桌補助整個炊事班30元、二桌補助整個炊事班50元、三桌補助整個炊事班80元、四桌補助整個炊事班100元進行實際出勤或值日的分攤；學期結束，全期食堂和客餐餐廳總純利潤的1%發放個人獎金。

　　董事長在兼課的前提下，教學上的各項補助不變。食堂補助按每月100元發放；安全獎勵按每月50元發放；學期結束，全期食堂和客餐餐廳總純利潤的3%發放個人獎金。

　　采購員兼倉管員在兼課的前提下，教學上的各項補助不變。食堂每月補助80元（含電線元獎勵；學期結束，全期食堂和客餐餐廳總純利潤的1%發放個人獎金。

　　票據員在兼課的前提下，教學上的各項補助不變。食堂每月補助50元（含電線元獎勵；學期結束，全期食堂和客餐餐廳總純利潤的1%發放個人獎金。

　　5、班級就餐率獎勵：按班級人數的60%、每生每餐消費2元的標準核算各班應該達到的就餐率。完成就餐率每月獎勵20元，超過就餐率按每增加100元獎勵10元追加獎勵；就餐率不能達標的按20元為基數，每少50元扣除5元發放，直至扣完為止。

　　6、節日福利：每年的傳統節日（春節、端午節、中秋節），食堂職工的福利由學校統一考慮并發放，食堂不另外考慮節日福利。

　　1、教師就餐：每個股民都有參與值日服務的義務。值日服務的補助，以免費提供整月工作早餐為回報。每個股民每日工作早餐的標準為2元，每月按22個工作日計算，每月早餐補助累計45元。

　　股民的早餐補助菜票在每月初由票據員一次性發放。食堂炊事員的早餐補助等同于股民。如若菜票不夠股民、食堂職工及其家人使用，則要自費向票據員購買。學期結束，股民菜票有結余，可以找票據員兌換人民幣。

　　2、客餐利潤：學校要求辦理的客餐，煙酒統一批發進購，實價實銷，不提差價；菜價由炊事人員參考市場價格合理定價，以純利潤不超過35%為準。對教師職工辦理的客餐不在此例。

　　指導思想和總體目標 (一)指導思想 職工食堂是職工在就學過程中的生活保障,在飲食安全衛生的前提下,以低利潤水平,高質量的服務在校方的領導和監督下,服務好職工生活,服務好學校教學工作. (二)總體經營目標 ----切實保障所有住讀職工的生活,按日平均2500人就餐水平配置經營規模,并能滿足極端就餐量3500人的需求. ----滿足高,中,低三個不同等次家庭收入的職工就餐需求,基本配餐標準:3.85—4.40元,平均日就餐標準4.36元.為保證最低需求,配有2—3元的生活標準,以滿足所有職工的生活之需求. ----保證完成校方對食堂投資年收回20萬元資金的目標,為了最大限度適應校方對食堂經營的管理,我方愿上交校方食堂管理費1.8萬元,合計為21.80萬元. ----年餐費收入283.40萬元,經營毛利水平16.3%;經營費用20.42萬元;經營費用率7.21%;經營者年利潤3.92萬元;利潤率為1.38%(具體指標詳見附表). 二,建立健全有一中食堂特色的管理模式 (一)校方自始至終參與食堂管理,指導是食堂經營管理工作,要求校方成立專門的班子參與經營之中監督,指導,服務我方的經營管理工作,以保證我們的經營行為合法有效. (二)學校的管理監督職責: 1,監督審批,經營者的服務品種與價格; 2,檢查監督食堂的衛生安全工作,對違規行為予以處罰; 3,抽查評價服務品種的質量,對違規行為予以處罰; 4,管理售飯卡系統,向經營者結付餐費. 5,協調職工就餐秩序. (三)經營者實行電腦化成本管理,并按日向校方提供全部材料成本的明細消耗和日累計情況,以提供明細監督依據. (四)建立利益調控機制,保證校方,經營者的合作關系長期有效. 本方案是按就餐職工日平均2500人結合鄖縣市場價格水平測定的,且成本費用均是按低標水平估算的,購銷價格允許浮動5%左右,為此,建議:按就讀職工的多少控制收回投資之比例,即就餐職工每超過200或下降100人,按比例調整收回投資(收回投資和管理費)之比例. 三,經營估算情況 (一)經營指標 1,餐費營業收入283.40萬元,其中富裕家庭類比重30%,750人,日平均餐費標準5元/人,年97.50萬元;中等收入家庭類比重30%,750人,日平均餐費標準4.40元/人,年85.80萬元;一般收入類比重40%,1000人,日平均餐費標準3.85/人,年100.10萬元. 就餐實際天數每月按26天,每年按10個月. 2,材料成本182.61萬元,材料成材成本64.53%.共分糧,油,豆制品,肉蛋,蔬菜,調料六大類21個品種,其日,月年消耗定額見《成本消耗明細表》. 3,燃料27.36萬元.燃料費率9.65%,其中日耗煤800公斤,每公斤0.45元,月耗10800元;水電月耗7600元;柴油日耗70.8升,月耗2124升,每升4.22元,月為8963元,月耗為27363元,三種燃料年耗為27.36萬元. 4,工資27.29萬元,費率為9.63%,月薪經理1100元,副經理1000元,樓層食堂主管800元,管理人員450—600元;食堂主廚400—500元,勤雜工350元,加停工期間管理人員工資8400元,每年工資27.29元,詳見《工資及定員明細表》. 5,校方收回投資(包括管理費)21.80萬元,費率為7.69%,其中:收回投資20萬元,食堂管理費1.8萬元. 6,企業管理費用20.42萬元, 費率為7.21%,詳見《企業管理費明細表》. 7,經營者利潤3.92萬元,營業收入-材料成本-燃料-工資-校方收回投資-企業管理費=283.40-182.61-27.36-27.29-21.80-20.42=3.92萬元. 按簡易核算:總收入-總成本=利潤,即:283.40-279.48=3.92萬元.計算成本率為98.72%,利潤率1.28%. (二)投資指標 為了提高花色品種和解決飯菜保溫問題,以及必要的流動資金需投入資金40萬元,其中:設備投資8萬元,流動資金32萬元. 四,經營管理措施 (一)強化食品安全措施,確保職工在校飲食安全.一是要建立安全責任制,食堂與與校方簽定安全責任狀,按食品衛生法,產品質量法和校方的要求條款組織生產經營,提供安全食品,確保飲食安全.二是建立企業內部的安全監督管理體系,配備專一的食品衛生質量監督員,所有員工要與公司簽定衛生安全責任狀,把衛生安全責任落實到每個人,所有進入食堂員工都要經過衛生監督部門體檢并核發健康證明,所有管理人員(包括企業內外部)到食堂檢查工作,均要通過本食堂食品衛生監督員同意并發專門防護衣服和證卡,方能進入.三是建立食品安全預警制度,所有制度張貼上墻,出現問題應即時向校方報告和有關部門報告,及時做出急救措施,力爭把損失降到最低程度. (二)增加花色品種,完善保溫措施,改善職工就餐質量.一是添置必要的設備,從提高花色上減少就餐人數的流失,如增加油餅,餡餅,千層餅,熱干面,清湯,胡辣湯等品種或產量,滿足職工之需求,增加經營者的收入;二是選用符合衛生標準的夾層保溫設備作為盛售飯器具,保證職工吃上熱氣騰騰的飯菜,三是設立飯菜質量投訴意見箱和聘請由職工出任的流動食品質量與價格監督員.定期對飯菜的質量如溫度,品種數量等進行抽查,并向校方反饋. (三)管理機構與責任制.根據一中食堂的建設特點和經營指導思想,確定統一經營,統一管理,統一核算,內部分組責制考核為經營者的食堂運行機制. 1,經營者以公司名義與一中校方簽定合同并成立:鄖縣一中食堂管理部,履行具體經營管理職責,以鄖縣一中食堂名義對內對外開展工作.生產部門為三個生產車間,一個品種開發車間作為生產加工主體,各車間按計劃生產同樣產品,以銷售量作為目標考核的依據;成立財務,倉庫,采購,質檢等部門以統一管理和收發財物,把整個生產經營控制在食堂管理部統一經營管理之中.管理機構如圖. 2,工資水平與鄖縣實際水平相適應,實行差別工資管理,食堂管理部經理月薪1100元,副經理1000元,食堂生產車間主管800元,其它均控制在350—600之間,以降低成本保證食堂正常運行,工資定員表如下: (四),成本費用管理.職工食堂的特殊性決定了經營者的低利回報,管理者必須強化成本管理,向管理要效益.一是成立采購組,對蔬菜市場變化隨時做出反映,在保鮮時間許可范圍內最大限度地選擇進貨渠道,降低材料成本價格;二是建立健全內部信息和控制制度,對所有材料成本進行量化管理,按日反映出材料成本的購進,銷售,加工,庫存情況,以及時做出補貨措施,杜絕人情貨,人情價,凡進貨物均要復稱,核價,做到日計量,月盤存,對數量長短及時處理;三是量化管理費用,嚴格按照計劃核銷管理費用,在計劃范圍內,對部分費用實行包干,對部分項目實行目標合同管理,確保每項費用控制在計劃范圍內,以確保食堂正常運行. 五,建立健全配套的管理制度 在開展經營的1個月內建立合同目標管理,食品衛生安全,安全操作規程,各環節崗位責任制,精神文明建設,內部員工獎懲等六項管理制度,使經營管理行為有章可循.每套制度裝訂成冊,均報校方一份,以爭取監督管理.